Frente Popular pela Libertação da Palestina – O Centralismo Democrático é um Princípio Básico

Título original do capítulo: Centralismo Democrático: Princípio básico das relações no seio do Partido Revolucionário.

Trecho retirado do livro “Strategy for the Liberation of Palestine”, publicado em 1969 pela Frente Popular pela Libertação da Palestina (FPLP).

Disponível originalmente no site PFLP Documents.

Tradução por Guilherme Henrique.


Os revolucionários que se concentram em torno de uma teoria revolucionária e uma estratégia de atuação e se aglutinam em uma organização política para lutar por estes princípios precisam definir a maneira pela qual devem organizar seu trabalho. Por exemplo: Como deve ser estabelecida a direção da organização? Como deve ser alterada no caso de tal mudança ser necessária? Como devem ser estabelecidas as relações entre as várias fileiras da direção? Quais são as relações entre a direção e os membros da organização? Como a organização deverá enfrentar seus problemas e contradições? Como deverá resolver suas posições políticas quando houver mais de um ponto de vista a respeito da posição em questão? Como a organização deve manter a disciplina e preservar a unidade do partido? Como pode fazer das relações partidárias as relações básicas entre os membros da organização às quais todas as relações pessoais, familiares, regionais ou outras devem ser subservientes? Como a organização pode descobrir qualificações entre suas fileiras e abrir diante dos elementos qualificados oportunidades para assumir responsabilidades que sejam proporcionais a suas qualificações? Como a organização pode manter aquela disciplina firme que é indispensável para o sucesso do partido na execução de sua política e de seus programas sem que esta disciplina seja às custas da dignidade ou direitos do membro ou do desenvolvimento de sua personalidade?

A determinação do princípio organizacional com o qual o partido deve enfrentar todas estas questões é uma condição básica para a construção do partido revolucionário, a regulamentação de seus assuntos, a preservação de sua unidade e mobilidade e o aumento de sua eficácia e de sua unidade. A menos que este princípio seja esclarecido, definido, compreendido e aderido por todos os membros da organização, o partido irá, ao enfrentar seus problemas e questões, experimentar uma série de complicações, contradições e ações casuais ou individuais que o paralisam e o impedem de enfrentar de forma revolucionária a causa revolucionária das massas para as quais foi originalmente estabelecido.

O centralismo democrático é o princípio básico sobre o qual todos os partidos revolucionários que lideraram as revoluções desta época foram estabelecidos. Consequentemente, a validade deste princípio de organização não se baseia apenas em sua solidez do ponto de vista teórico, mas basicamente em sua validade conforme estabelecida pela prática e pelas experiências da ação revolucionária.

Democracia dentro do partido significa o direito de cada membro de conhecer a estratégia do partido, posições políticas e principais objetivos, e o direito de discutir e expressar opiniões sobre todos estes assuntos e de apresentar sua perspectiva em plena liberdade sobre todos os assuntos, mesmo que sua opinião possa estar equivocada. O direito de cada membro de conhecer tudo dentro dos limites da segurança do partido, seu direito de discutir a estratégia e posições do partido sem qualquer restrição e seu direito de criticar e ficar diante do erro deve ser um direito legítimo protegido, e este é o principal significado da democracia.

É dever dos dirigentes ouvir os combatentes e membros, pensar bem no que eles dizem, reconhecer a validade de qualquer crítica cientificamente bem fundamentada sobre o trabalho, beneficiar-se humildemente de toda opinião bem fundamentada e esforçar-se para corrigir qualquer opinião equivocada entre os membros através do diálogo, da discussão e da persuasão.

A revolução precisa do entusiasmo e da vitalidade de todos, e precisa se beneficiar de suas competências. Isto não pode ser alcançado a menos que os membros sintam que a revolução é deles e que eles são seus protetores contra qualquer desvio. O caminho para isso é a liberdade de discussão, diálogo e crítica dos membros.

A direção coletiva é outro aspecto da democracia dentro da organização. A direção coletiva garante a prevenção de qualquer autoritarismo ou desvio individual, garante uma certa medida de autocontrole sobre os membros da direção e uma certa medida de diálogo, discussão e percepção das questões a partir de mais de um ângulo, para que as posições do partido possam ser acertadas. Quaisquer que sejam as lacunas na direção coletiva, o tratamento delas se dá através da distribuição de responsabilidades e obrigações em linhas claras e não através da eliminação do princípio da direção coletiva. A confiança do partido em uma estrutura de direção que consiste em grupos qualificados para formulação de políticas e de quadros para sua execução, fornecerá a estrutura do partido capaz de se manter firme, enfrentando dificuldades e evitando desvios da maior extensão possível, de todos os ângulos, e de alcançar as posições e planos mais sólidos possíveis.

O terceiro aspecto da democracia dentro da organização revolucionária é o direito dos membros de expressar sua opinião sobre a direção e suas responsabilidades e de conceder ou reter sua confiança nessa direção e, eventualmente, o poder dos membros de alterar os dirigentes do partido no caso de seu comprovado fracasso, incapacidade, desvio e errôneo conceito de responsabilidade, quando este errôneo conceito se reflete no padrão de suas relações com os membros. A direção que não goza da confiança dos membros não pode ser capaz de mobilizá-los e, ao mesmo tempo, manter uma firme disciplina e criar um ambiente de intensa atividade e entusiasmo. O direito dos membros de mudar sua direção é o controle objetivo sobre as ações dos dirigentes, seu senso de responsabilidade em cada cargo ou ação realizada por eles e sua assiduidade no desenvolvimento de suas qualificações para que possam elevar-se ao nível das funções de dirigentes por eles desempenhadas.

A tentativa de definir a democracia em relação a esses três aspectos, apesar de sua importância, não é, na verdade, suficiente para esclarecer completa e minuciosamente a essência da democracia e todos os seus valores, significados e reflexos, nem é suficiente para produzir um esclarecimento completo dos efeitos e influências positivas da democracia sobre a estrutura da organização e o aumento de sua eficácia.

A contínua educação democrática revolucionária é o único caminho que garante a realização da essência da democracia, todos os seus reflexos e até mesmo todas as suas influências positivas. Deve ser enfatizado que a compreensão pelos próprios dirigentes responsáveis do significado e importância da democracia e seu esforço para dar-lhe uma forma concreta é ainda mais importante do que sua compreensão e prática pelos membros. Aqui a democracia se torna um conjunto de valores, critérios e tradições de trabalho que se refletem no padrão das relações dentro da organização. Aqui a democracia se torna um desejo genuíno de conhecer as opiniões dos membros, viver entre eles e evitar o isolamento deles e de seus problemas, realizando plenárias abertas e reuniões coletivas, estabelecendo relações de camaradagem entre todos, e evitando relações privilegiadas. Isso evitará que as relações burocráticas sejam convertidas em qualquer privilégio material ou moral e evitará o exercício da responsabilidade de uma forma não compatível com a dignidade dos membros. Também devemos nos libertar de todos os costumes e tradições herdados da sociedade de classes na qual fomos educados e estabelecer relações de respeito mútuo, apreciação objetiva das qualificações ao invés de cortesias formais, adulação e servidão. Deve haver abertura de ideias entre os dirigentes responsáveis para que, em vez de serem impacientes com a crítica, eles a incentivem e se esforcem para aumentar a coragem moral dos membros e desenvolver sua virtude e atitude revolucionária.

Assim, a democracia se torna um padrão de vida humana revolucionário dentro da organização antes de assumir a forma de um conjunto de regulamentos e regras internas.

A democracia é apenas um dos aspectos do princípio básico que está no seio das relações dentro da organização: o princípio do centralismo democrático. Entender este princípio de um só ângulo leva aos maiores perigos, e deve ser claramente entendido que esta democracia sem centralismo resultará em completa anarquia, digressão e falta de disciplina, e consequentemente paralisará o partido e o tornará incapaz de mobilizar-se uniformemente para a execução de seus planos.

O partido precisa adotar posições políticas à luz dos acontecimentos. Precisa estabelecer objetivos que devem ser seguidos e elaborar normas e regulamentos para controlar sua conduta. No curso da discussão destes assuntos é natural que haja mais de um ponto de vista, posição ou opinião. O partido não pode continuar para sempre a discutir estes assuntos até que todos estejam satisfeitos com a solidez de uma determinada posição. Após um período razoável de discussão sobre seus problemas, posições e programas dentro do quadro de sua direção coletiva, o partido precisa tomar uma posição, adotar programas, para confirmar uma decisão. Isto normalmente ocorre de acordo com a opinião da maioria, e a posição ou decisão tomada pode não obter o acordo de todos os envolvidos.

Qual é, então, a solução? A organização deve permanecer paralisada sem tomar nenhuma posição enquanto a discussão prossegue? Cada membro tem que expor sua própria opinião de acordo com sua própria compreensão das coisas? Isso significaria anarquia ou paralisia. O centralismo democrático fornece a solução. A solução é a submissão da minoria à opinião da maioria e, desta forma, a organização mantém sua unidade e capacidade de agir. Cada ponto de vista dentro do partido tem o direito de ser apresentado em total liberdade dentro dos meios organizacionais. Entretanto, após este ponto de vista ser discutido e o partido (a maioria) tomar uma posição definitiva a seu respeito, então é dever de cada elemento do partido apoiar esta posição e defendê-la e estar totalmente comprometido com ela até que outra oportunidade surja para discutir novamente os assuntos de trabalho nos congressos e órgãos de planejamento do partido.

Este é o primeiro aspecto do conceito de centralização. O segundo aspecto é a submissão dos níveis mais baixos da direção aos níveis superiores e a importância da direção central da organização para ser a autoridade decisiva em todos os assuntos básicos e para garantir o direito de criticar todas as posições ou decisões tomadas por qualquer grupo dirigente abaixo dele. A ação do partido em qualquer campo, área ou departamento pode afetar a conduta do partido como um todo, e qualquer erro cometido por um determinado posto de direção pode afetar o destino ou futuro do partido. Consequentemente, a forma de controlar os assuntos do partido, preservar a unidade e harmonia de todos os planos e atividades do partido e evitar qualquer erro ou desvio grave por parte das filiais ou departamentos do partido é o dever da direção central com relação a qualquer decisão tomada por qualquer posição de direção subordinada. Naturalmente, isto não significa a intervenção da direção central em cada ato empreendido pelo partido. Significa apenas que ela tem o direito de intervir quando, em seu julgamento, tal intervenção for necessária para proteger os interesses dos trabalhadores.

O terceiro aspecto do conceito de centralização é o poder absoluto da direção durante a aplicação e responsabilização total pelo que o partido decidiu democraticamente. Quando a aplicação começa, a democracia termina, assim como a discussão e o debate, para dar lugar à obediência, à disciplina, ao compromisso e à submissão total às instruções. Sem isso, não podemos construir o partido revolucionário altamente disciplinado que é capaz de processar a dura e longa guerra de libertação.

O princípio da centralização democrática estabelece a base sólida para todas as relações dentro da organização. É o princípio que combina os direitos e deveres dos membros, entre liberdade e ordem.

A compreensão deste princípio por todos os membros, sua compreensão de todos os seus significados, seu esforço constante para vê-lo de lados opostos, mas ao mesmo tempo unidos, e um esforço honesto e responsável por parte dos dirigentes e membros para aplicar este princípio fornecem a maior garantia para a construção do partido revolucionário, capaz de liderar uma revolução armada e uma dura e prolongada guerra de libertação.

Este princípio fornece a base para o conjunto de outros princípios organizacionais que regem a vida da organização: direção coletiva, direção entre as fileiras, interação entre direção e as fileiras, submissão da minoria à maioria, nenhuma contradição ideológica e facções dentro do partido revolucionário, submissão de indivíduos à Organização, submissão de todas as fileiras do partido ao comitê central. Este princípio básico e os princípios que dele emanam servem para determinar o regulamento interno e a coleta de regras básicas que definem relações, poderes, responsabilidades, penalidades e recompensas. Tudo isso completa o quadro geral da vida interna do partido como uma organização revolucionária democrática disciplinada.

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